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河北:滨海公路改建工程累计完成投资6.8亿元

来源:http://www.savourminto.com 作者:4858美高梅 时间:2019-11-13 15:43

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[路桥技术网讯]

"又停工一个多月了,不知道什么时候能修好!"5月14日,来自广东省湛江吴川市兰石镇兰石村的摩的司机梁实一边小心翼翼地驾着车,一边抱怨。偶尔有货车从他身边呼啸而过,尘土飞扬,他无法超车,只能忍受滚滚灰尘。

栾海公路未能全线通车,被水泥石墩阻拦。

近日,记者从曹妃甸区交通局获悉,滨海公路改建工程施工进展顺遂,截至今朝,该项娘在脱累计完成投资6.8亿元。

梁实行驶的这条路叫梅兰公路。从获批建设至今,已14年多,这条路仍未完工,沿途村民戏称其为"霉烂路".这其中究竟为何?5月13日至16日,南方农村报记者走访吴川,展开了详细调查。

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该项目起于沿海路与古柳公路交叉处西侧400米处,经原唐海县、滦南县、南堡开辟区、丰南区、汉沽农场,终于205国道。主线全长66.82公里,此中改建段42.95公里,新建23.87公里。概算总投资34.79亿元。全线设主线收费站一处、工区三处。该项目是接洽曹妃甸新城、南堡经济开辟区、丰南沿海产业区和汉沽治理区的主要通道,对增强京津冀地域经济接洽,扶植沿海强省,衔接东部沿海口岸,完美对中西部腹地的衔接具有很是主要的感化。

"盼望下一个十年"

未完工的8公里路段中,6公里长的路段上仅铺上了山皮石。

今朝,该项目处所工作线内乱及线外小我抵偿工作基础完成,电力、通讯等管线拆改工作正在加紧进行收尾工作;项目可出场路段长度58公里,已开工路段长度51公里,已成型路基10.76公里;全线完成山皮石填筑360万方,占总量的83.7%;桥梁桩基480根,占总量的50.3%;梁板317片,占总量的30%;碎石桩52万延米,占总量的35.6%;涵洞87道,占总量的66.4%。曹妃甸区西环段3.4公里已实现通车,完成级配碎石垫层49.97万平米,路面下层52.77万平米,沥青面层23.90万平米,路缘石538立方米。

吴川市人民政府网和吴川市新闻中心的资料显示,梅兰公路是吴川市区通往吴川市兰石镇的主要公路,全长11.79公里,其中4.5公里为堤路结合路段,1.7公里为线改路,沿途经博铺、大山江、覃巴、兰石等镇。2001年4月30日,梅兰公路获省交通厅批复,可以动工建设。

交通道路建设对带动经济增长的作用已经被广泛认可,公路建设也是众多投资者看好的投资项目。然而,在河北省唐山市滦南县,计划于2012年6月份建成通车的栾海公路工程,时至今日,依然未能开通,而“烂尾”的公路,还留下了尚未结算的两亿多元工程款。

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2001年至2004年,梅兰公路沿途村庄自行铺设了部分路基。2004年,梅兰公路工程公开招标;2004年6月至2006年10月,百官山至兰石道班5.59公里路段路基工程完成,路基宽12米;2006年10月至2008年12月,百官山至博崖村3.2公里路面垫层工程陆续完成。2009年7月12日,梅兰公路复工,到2010年底,百官山至兰石道班5.59公里4米单幅路面铺设及其路肩填土工程完成。

栾海公路是河北省重点建设项目,2009年被河北省批准为一级收费公路。据2010年4月份栾海公路工程招标公告显示,该公路全长52.9公里,设计时速80公里/小时,双向四车道,标准路基宽26米,投资概算达15亿元人民币,预计2012年建成通车。当地官方对于该道路的重要性这样描述:栾海公路修通后,可以把储量10.44亿吨的马城铁矿和曹妃甸大港最短距离连接。

吴川市交通运输局副局长吴水庆介绍,梅兰公路工程中标单位为广州番禺番路工程有限公司,业主单位为兰石镇政府,工程预算1630万元;吴川市交通运输局主要负责图纸、预算、质量、资金的监管等工作;梅兰公路设计路基宽12米、路面宽8米,属二级县道。

但栾海公路并未按时修通。24日,中新网记者沿栾海公路向南行驶到滦南县坨里镇段看到,公路被水泥石墩阻拦,一旁的标语上写着此路不通,车辆西行。绕过水泥石墩逆向向前行驶,记者看到脚下的公路只有路基部分,并没有面层铺设,路面粗糙,车辆通行砂石遮天。继续前行,在公路桥梁部分,桥板之间的缝隙还没有填平,接缝处裸露着钢筋结构。

由于4.5公里的堤路结合段的路基和稳定层修建业主为吴川市水务局。因此,2011年上半年,梅兰公路业主单位由兰石镇政府暂时变更为吴川市水务局;等路基和稳定层修建好后,再由兰石镇政府铺设路面。

据参与栾海公路工程建设的赵振宇介绍,该公路应该在两年前建成通车,但目前仍然有10公里左右没有修建完成。

然而,堤路结合段的路基和稳定层修建未能如期完工。路修不好,兰石镇居民到吴川市区只能绕行一条小路,交通极为不便。在吴川当地一些论坛里,关于梅兰公路的讨论和吐槽层出不穷。"兰石人民盼望下一个十年。"有网友如此嘲讽。

公路未修通,也直接影响到赵振宇。2011年,赵振宇与栾海公路工程的中标单位中际联发交通建设有限公司达成协议,为建设中的栾海公路供应山皮石,用于路基建设。据赵振宇介绍,从2011年至2012年,他已经为栾海公路供应了350多万元的山皮石。按照合同规定,材料款每月结算,但到目前为止,他却没有收到中际联发公司的一分钱。

吴川市各主要领导对梅兰公路的修建也很重视,这从2009年至2014年各年的政府工报告中可窥一斑。2012年,时任吴川市长江毅在《政府工作报告中》提到:"必须立下军令状,加快梅兰线兰石镇至袂花江堤段7.3公里路面铺设,年内务必竣工通车。"

与赵振宇遇到同样情况的建筑商人还有很多。在赵振宇等人提供的一份由14人组成的反映材料上,仅这14名商人,被拖欠工程款就已达到6530万元。“这只是一部分,总欠款估计要达到2亿以上。”赵振宇说。

据南方日报报道,2013年4月18日,在吴川市"两会"上,吴川市水务局局长吴帝生承诺:"将加快梅兰公路江堤段建设进度,确保国庆前通车。如不能兑现承诺,我愿接受组织处理和评议团质询。"

让这些商人感到痛苦的是,他们现在却陷入了讨款无门的境地。

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据赵振宇介绍,2012年5月份开始,中际联发就对众多供货商、建筑商宣布,项目由滦南县交通局接管,所欠债务问题由滦南县交通局负责。但当他们找到滦南县交通局后,他们发现,滦南县交通局又将“皮球”踢给了中际联发公司。

"你再把那些东西挖出来,会引起很多的议论,没必要。""现在,只要水利资金到位,一两个月就可以完成了,你找那些原因还有什么用呢?""等做完了,他们就不可能怀疑了,是吧?"当南方农村报记者就此采访吴水庆时,他多次强调"追问原因没意义".

4月24日,赵振宇陪同记者来到中际联发交通建设有限公司了解情况。门口挂有栾海公路项目经理部、滦南县栾海交通基础设施投资有限公司两块门牌。空旷的院子里停放着五辆汽车。办公大楼一楼空空无人,走廊尽头的办公室敞开着大门,墙上挂着中际联发的logo,会议桌上满是尘土,地面一片狼藉。在办公楼的二楼,众多的办公室只有几间有办公人员。记者推开了一间办公室的房门,里边坐着一名工作人员,正在闲散地玩着电脑,她告诉记者自己工作时间不长,而且最近一直闲着没什么事情做,也不知道以后什么时候忙起来,“没钱,都停着呢!”这名工作人员懒懒地说道。

在南方农村报记者的多次追问下,吴水庆给出了几个梅兰公路工程进展缓慢的原因:其一、由于免费用了沿途村民的土地,政府答应给村民修4-5公里村道,耽误了时间;其二、2010年左右,原本规划的沥青路面改为水泥路面。其三、随着时间的推移,建设成本不断升高,预算不得不修改;其四、工程前期的准备工作如用地、规划等没做到位,就动工了,埋下了隐患。

当赵振宇询问自己的工程款何时能支付时,这名工作人员说,这种事情自己不负责,需要等领导回来。

吴川市水务局认为,堤路结合路段进展缓慢,是因为该工程受制于吴川市城市防洪工程BT项目的工程进度。2010年10月12日的《吴川市城市防洪工程BT项目招标公告》显示,吴川市城市防洪工程BT项目为3级堤防工程,长40.18km,其中,黄竹尾水闸除险加固工程为大型水闸维修加固,黄坡海堤为4级堤防工程;项目总投资3.23亿元,其中省级以上财政补贴和地方自筹已落实部分建设资金约9300万元,需投融资2.3亿元;中标单位为广东省水利水电第三工程局,于2011年3月5日正式开工。

24日下午,记者见到了滦南县交通局局长孙万柱。据孙万柱介绍,栾海公路工程项目是河北省重点项目,所有手续完备齐全,初始投资概算为15亿元人民币,后追加到18亿元人民币。按照合同规定,该项目应在2012年6月份竣工。但由于中际联发公司内部发生矛盾纠纷和资金不足等原因,该项目不能按时完工。滦南县交通局与滦南县政府在经过综合考虑的情况下,决定还是由中际联发公司继续施工建设。

而梅兰公路的堤路结合路段就是吴川市城市防洪工程的一部分。吴川市水务局副局长欧境雄说,吴川市城市防洪工程开工后,由于政府没有实物抵押,中标单位无法融资,从而导致黄竹尾水闸除险加固工程和黄坡海堤工程处于停滞状态,"这两个项目停了,梅兰公路的堤路结合路段就无法拿到进度款,延误了工期。"

孙万柱坦言,经过了解,中际联发公司所欠工程款确实达到了2.5亿元人民币左右。但滦南县政府已经提前开启了回购模式,已经支付了4.5亿元。而且当地政府也在积极协助中际联发公司筹集资金。

无任何人被问责处分

4858美高梅,对于拖欠工程款如何解决的问题,孙万柱认为,目前,中际联发公司仍然是栾海公路的项目施工主体,所欠的工程款仍应由该公司进行支付。目前,栾海公路还仅有8公里路段未能修通,预计到今年6月底工程可全部竣工。到时,滦南县政府将提前对该工程进行回购,而且也可以进行银行抵押贷款。到时,拖欠的工程款就可以支付完毕。

吴水庆说,他最近四五年才负责这项工作,也遇到了很多不顺,"很多人劝我,你不要抓这条路啊,这条路有很多毛病。我说,为什么不抓,还有几百万资金在交通局,有资金就可以解决嘛。对具体的问题,我不埋怨、不推卸、不争论。"

对于孙万柱所说的6月底公路即可完工的解释,25日上午,记者再次来到栾海公路未完工路段考证。经过开车测算,目前该路段仍有6.2公里的山皮石奠基路段。未修完的路段上,未能看到施工的人员与车辆。仅在未修通的栾海公路与沿海公路交口处,停放着几辆修路工程车。一台挖掘机正在施工。据施工现场工作人员介绍,他们也不知道道路何时能够修通,而且从去年开始,自己就一直没有领取过工资。

吴水庆坦承,梅兰公路工期的确很长,四五年前也有很多人投诉,"有人还投诉到省里,后来我们解释了,群众也理解了。商会介入后,杂音更少了。"

赵振宇向记者强调说,未完工路段目前还没有铺设沙子、水泥、沥青层。赵振宇认为,即使现在开始施工建设,到国庆都未必能完工,况且现在工地上没有任何施工迹象。

2012年3月23日,吴川市委、市政府召开梅兰公路建设协调会,会议决定,为解决项目缺口资金,加快建设进度,使梅兰公路早日通车,同意广州番禺番路工程公司将梅兰公路工程转由兰石商会组织有资质的企业施工,工程缺口资金由兰石商会筹措。

谈到接手梅兰公路工程的初衷,兰石商会会长杨华成说,"那么长时间搞不好,我们接手为了搞通一条路给山区。"

兰石商会负责该工程的一位负责人表示,2012年,他们完成了番禺番路工程有限公司留下的一些扫尾工程,包括5.59公里4米单幅路面的铺设及其路肩填土4米工程,以及1.7公里线改工程,"花了约1000万,部分来自交通局,部分自己筹措。"

2012年底,除4.5公里的堤路结合路段,梅兰公路其余7.3公里已修好。欧境雄说,为了解进度款的问题,今年5月中旬,吴川市水利局同意让施工单位向市政府申请,将梅兰公路堤路结合路段工程,从吴川市城市防洪工程BT项目分离出来,独立核算。

美高梅手机版登录4858,就梅兰公路至今的投入资金,吴水庆说,省交通厅拨付了1630万元,已付给番禺番路工程有限公司1400多万元,还剩下100多万元。吴川市财政局一负责人证实,湛江市财政于2011年追加了1000万元用于梅兰公路的修建,2012年9月已经全部用完。再者,兰石商会施工队负责人称,商会已捐资投入1000多万元。

至于堤路结合路段的投入,欧境雄表示,由于整个吴川市城市防洪工程资金捆绑在一起,无法计算花在该路段的钱。

梅兰公路最初预算为1630万元,至今投入远超预算,而道路依然未建成。然而,接受南方农村报记者采访的吴水庆、张土轩、欧境雄均表示,自始至终没有一人被问责或处分。吴水庆坦承,施工单位的确没有按时完成,"有主观原因,有客观原因,但没有追究它(番禺番路工程有限公司)的违约责任。"

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